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Dopo di noi, autismo, Lea. Le novità dalla legge di stabilità 2016

16-01-2016 09:29 - News
I principali interventi approvati dalla Legge di Stabilità, che possono interessare le persone con disabilità

La nuova legge di Stabilità, approvata il 22 dicembre scorso e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 dicembre 2015 definisce la politica di bilancio per il 2016 e gli anni successivi, introducendo una serie di misure. In questa sede accenniamo a quelle che andranno a riguardare la disabilità e la sanità in generale, rimandando i lettori agli indispensabili approfondimenti in materia.

LEA E MALATTIE RARE- Il comma 553 (e segg) dell´articolo 1 stabilisce che venga finalmente sbloccata la revisione dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA). Si prevede infatti che entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge si provvede all´aggiornamento del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 novembre 2001 (…)recante "Definizione dei livelli essenziali di assistenza", nel rispetto degli equilibri programmati della finanza pubblica. Ai nuovi LEA vengono destinati 800 milioni per il 2016, dal Fondo Sanitario Nazionale.
Vengono invece destinati (sempre dal Fondo Sanitario Nazionale) per incrementare la ricerca scientifica a favore delle malattie rare a base di cellule staminali fino a 2 milioni di euro per il 2017 e fino a 4 per il 2018 (art. 1, comma 409).
Il comma 410 stabilisce che il Fondo sanitario nazionale è incrementato nella misura di 1 milione di euro per l´anno 2017 e di 2 milioni di euro per l´anno 2018.


DOPO DI NOI - Per quanto riguarda il Dopo di Noi (ovvero il supporto della persona gravemente disabile che non può più contare su appoggi di tipo familiare), ricordiamo che è attualmente in discussione una norma specifica. Parallelamente a questa, nella Legge di Stabilità vengono previsti interventi in questo ambito. Ne dispone l´art. 1 al comma 400, che stabilisce che venga istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali un Fondo che potrà contare su 90 milioni di euro dal 2016, destinato alla copertura finanziaria di interventi legislativi recanti misure per il sostegno di persone con disabilità grave, prive di sostegno familiare.



NON AUTOSUFFICIENZE E VITA INDIPENDENTE - Al Fondo per le non autosufficienze, come indicato nel comma 405, art. 1, vengono riservati 400 milioni di Euro anche ai fini del finanziamento degli interventi a sostegno delle persone affette da sclerosi laterale amiotrofica (aumentando di 150 milioni lo stanziamento previsto dalla precedente legge di Stabilità). Si può presupporre che sarà all´interno di questo fondo che si stanzieranno i 5 milioni previsti dal comma 406, art. 1, Al fine di potenziare i progetti riguardanti misure atte a rendere effettivamente indipendente la vita delle persone con disabilità grave.

AUTISMO - Per dare attuazione concreta alla recente Legge 18 agosto 2015, n. 134, recante Disposizioni in materia di diagnosi, cura e abilitazione delle persone con disturbi dello spettro autistico e di assistenza alle famiglie, il comma 401 dell´art. 1 istituisce un Fondo per la cura dei soggetti con disturbo dello spettro autistico, con una dotazione di 5 milioni di euro annui a decorrere dall´anno 2016. Ricordiamo che l´approvazione della legge aveva dato vita a un acceso dibattito, proprio per la mancanza di budget allora stanziati.

LAVORO - Sul fronte lavoro, il comma 265 dell´art. 1 affronta il tema degli esodati (i lavoratori che dopo la "riforma Fornero" si sono trovati fuori dal mercato del lavoro senza aver raggiunto i nuovi requisiti per la pensione). Per questi soggetti si prevede una salvaguardia che interesserà 26.000 lavoratori, dei quali (lettera d del comma) 2.000 in congedo per assistere figli con disabilità grave ai sensi dell´articolo 42, comma 5, del testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, i quali perfezionano i requisiti utili a comportare la decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la disciplina vigente prima della data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 201 del 2011, entro il sessantesimo mese successivo alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del 2011.


ENTI, ONLUS E ASSOCIAZIONI DISABILI - A supporto di attività legate al mondo della disabilità, sono state inserite nella legge di Stabilità la previsione di finanziamenti a enti, onlus e organismi che operano a sostegno di persone con handicap. Come stabilito dal comma 403, art. 1, all´ENS (Ente Nazionale per la protezione e l´assistenza dei sordi) viene dato per il 2016 un milione di Euro con vincolo di destinazione alla creazione e funzionamento annuale del costituendo Centro per l´autonomia della persona sorda (C.A.P.S.) con sede in Roma.
Sul fronte sport e disabilità, viene incrementato di mezzo milione annuo il contributo al Comitato Italiano Paralimpico. In particolare, per supportare le attività di Special Olympics, a decorrere dall´anno 2016, al fine di favorire la realizzazione di progetti di integrazione dei disabili mentali attraverso lo sport, una quota pari a 500.000 Euro (comma 407).

Numerose altre misure possono interessare in misura meno diretta anche le persone con disabilità. Tra queste, il nuovo Fondo di solidarietà a tutela del coniuge in stato di bisogno (comma 414 e segg.), con dotazione di 250.000 euro per l´anno 2016 e di 500.000 euro per l´anno 2017 e il Fondo per le politiche della famiglia (comma 412).

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